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駁「台灣淪世界垃圾場」 環署重申限縮廢紙、廢塑膠進口

2018年08月30日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

日前蘋果日報推出專題，揭國外廢紙、廢塑膠大量進口來台狀況，質疑台灣淪為世界垃圾場。秒殺搶購「台灣是循環經濟的熱點」環保署30日做出回應，強調廢塑膠與廢紙的確進口量有增加，但是焚化廠的處理量並沒有相應的增加，可見外界疑慮進口後產生大量垃圾的問題並沒有發生。

且環保署持續對產業用料進口的管制提出研擬，本月中就已預告要修正廢清法子法，「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」環保署副署長張子敬表示，新制將從調整廢塑膠、廢紙的品質與輸入業者資格，未來只有工廠可以申請進料，以此來管控進口事業廢棄物，也防止廢紙、廢塑膠來台加工成原料又再外銷，卻衝擊環境與國內回收產業的低階加工，新制最快10月就要上路。

廢塑膠、廢紙輸入大增 環署檢討產業用料名單

張子敬表示，這些廢塑膠、廢紙以「產業用料」的身份進口，而非廢棄物。去年廢清法修正後，廢棄物的定義已從嚴認定，定義為被拋棄、不具市場價格者，這些廢棄物原則上並不能進口。而包括廢紙、廢塑膠、廢鋼鐵等14項「產業用料」，則是因有產業需求、且認定對環境較無顧慮者，名列其中者的進口並沒有特別管制。但未來廢紙、廢塑膠將從「事業廢棄物清理計畫書」審核用途來管理，確認用途是將再利用做成產品，而非只是原料。

廢管處副處長蘇國澤表示，產業用料名單定期有檢討，名單內的物質有可能移出，並非會一直固定，因此月中才會有修正草案的拋出，將對廢紙、廢塑膠的輸入材質限縮，也控制為只有工廠可以申請輸入。蘇國澤解釋，工廠因各自的用途會對進口的物質提出品質要求，而過去貿易商先進口再分類處理賣出，輸入的廢料的確通常「比較髒」。

蘇國澤說，環保署在中國限收洋垃圾政策出爐後，也一直有在注意進口狀況，上半年的確進口量約是去年同期的2.5倍，因此當6月發現輸入量異常後，也已展開與相關部會的研擬、實地訪查進口業者，發現今年上半年廢塑膠及廢紙進口至國內的數量明顯增加，且大多為邊材或「下腳料」，因此展開廢紙、廢塑膠輸入規定的修正。 新制工廠才能進口 廢塑膠、廢紙限單一材質或單一型態

在環署本月13日的記者會上，廢管處預告要修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，草案將規定熱塑型廢塑膠的來源須為製造塑膠製程產生的下腳料或不良品，且不含醫療廢棄物；在品質控管部分，則僅限單一材質或單一型態的塑膠。另在廢紙部分，則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，且不得夾雜非紙材質。且進口者身分須為，依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的工廠。

蘇國澤表示，這個子法上路後，就將使與國內回收產業衝突者無法進口，以紙類為例，過去牛皮紙、瓦楞紙、紙板等屬長纖紙類者約佔了92％，佔8%的雜誌書報等短纖，未來就不能進口，工廠有需求就只能向國內的回收業者收購。「我們回收做得很好，但在再利用上，經濟規模不夠大。」蘇國澤解釋為何還是需要進口廢紙廢塑膠，為的是增加經濟規模，讓國內的回收物得以進入再利用循環中。否則在他們的訪查中，甚至有工廠因為回收料不足，只能開機六成。

蘇國澤表示，在這一波討論中，廢管處也考慮再增加限制「不得再製為原料後輸出」，但還需要經過公聽研商的程序才會定案。 「資收大軍計畫」雇拾荒者 今年目標分類1萬噸回收物

至於洋垃圾轉進台灣後，衝擊回收價格不斷下挫的狀況，張子敬表示，環保署去年就已經推動「循環經濟資收大軍計畫」，補助地方政府僱用資源回收個體戶，2017年每月平均僱用了2756人，2018年再提高為3482人。

資收大軍在2017年協助分類了1萬1619公噸的資源回收，2018年預計可達1萬公噸以上。張子敬表示，這個分類資源回收的計畫，除了可以提升資收物價值，暢通去化管道，也協助提高資收個體戶收入，降低回收價格下降後對第一線拾荒者的經濟衝擊。

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促轉會前副主委張天欽失言事件，促轉會正式公佈調查報告，罪魁禍首張天欽請辭下台，研究員蕭吉男、張世岳、副研究員吳佩蓉提出辭職獲准，主任秘書許君如也提出申請歸建陸委會，主委已經同意，一切爭議似乎就該到此為止。

很可惜，但是也不意外，這份報告內容可以說是「雷聲大，雨點小」毫無檢討反省可言，甚至為了要維持促轉會未來的公信力，將一切過錯怪罪於張天欽身上，急於為促轉會本身脫罪，這從調查報告的兩大項就可見端倪。

其一：0824及0827兩次「會議」均為張前副主委口頭通知，臨時召集相關人員進行討論，並非正式會議。此次張前副主委等人在0824討論中的發言，不僅極為不當，讓全會同仁的努力受到質疑，對本會傷害至深，更嚴重毀傷了轉型正義後續推動的正當性，對此，本會要向政治受難者當事人、家屬及社會大眾深摯致歉。

其二：此次張前副主委等人在0824討論中的發言，不僅極為不當，讓全會同仁的努力受到質疑，對本會傷害至深，更嚴重毀傷了轉型正義後續推動的正當性。不過，本會要再次重申，本會屬合議制機關，所有會內決策，均需提交委員會審慎討論、決議通過後，方可執行。本會敢於向社會保證，促轉會過去、現在與未來，皆不可能因一人意志而成為有心人士口中之「東廠」。

促轉會避重就輕將張天欽的脫序言行歸咎於非正式會議，藉此證明促轉會業務並不會朝那個方向運作。但這樣的說詞實在難以取信於民，要知道，一個單位的業務推動方向，絕對不會是從單純「正式會議」上誕生，肯定是從同仁之間私下的討論、閒聊、瞎扯蛋內容中逐漸醞釀出來。

當「張天欽們」私下說這一套，有可能在正式會議上的決策結果會是另外一套嗎？說直白了，越是沒有正式紀錄、越是隨性召開的會議，參與者就越沒有壓力，才敢說出真正的內心話，也更加顯現出每個人真實的一面。

更可怕的是，在許多綠營政治人物以及幕僚之間，對於張天欽的責怪只是點到為止，反倒是更多人仇視吹哨者吳佩蓉。促轉會雖然走了一個張天欽，但是在促轉會之外，還有更多的「張天欽們」正在磨刀霍霍。

綠營中人認為轉型正義視為至高無上的天條，因此張天欽為了成大事，所作所為可以接受的都是必要之惡。反觀，吳佩蓉目光短淺，為了不弄髒自己的雙手，壞了轉型正義的大業，才是真正的罪人。

說來諷刺，國民黨在威權統治時期，的確犯下許多人神共憤的罪行，轉型正義有其必要性，還原真相，追究責任。但是當執行轉型正義的人，為了達到心目中所謂的「正義」不擇手段，那與當年的國民黨有何不同？

要知道，「正義」是相當主觀的概念，甚至會隨著時代背景而改變。在那個「小心匪諜就在你我身邊」的年代，當年的國民黨與「黨國鷹犬」之所以會犯下這麼多最大惡行的案件，很多時候他們也自認是在執行心目中的「正義」。一直到解嚴、民主化之後，很多「黨國鷹犬」才察覺自己過往所犯下的過錯。

不要忘了尼采的名言：「與怪物戰鬥的人，應當小心自己不要成為怪物。當你凝視深淵，深淵也凝視著你。」

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本篇文章引用自此: https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87%EF%BC%8F%E8%B3%88%E6%96%90%E6%87%8B%E3%80

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